图文直播——

2024-10-25    10:40    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市防汛抗旱指挥部副指挥、市防办主任、市水利局党组书记、局长王冠祥先生，市应急管理局党委委员、副局长左凤军先生，市城市管理综合服务中心党委委员、副主任张锋先生，市气象台副台长、新闻发言人张艳女士，山东黄河河务局东平湖管理局二级巡视员、新闻发言人孙百启先生，市水文中心党委副书记、副主任段建筑先生，介绍今年防汛工作情况，并回答记者提问。

首先，请王冠祥先生介绍有关情况。

2024-10-25    10:41    王冠祥

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！感谢大家长期以来对水利工作特别是防汛工作的关心和支持。

入汛以来，我市深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神和省、市安排部署，立足防大汛、抗大洪、抢大险，根据防汛工作平时重防、战时重救的特点，坚持上下贯通、市县同步，由水利部门牵头“防”、应急部门牵头“救”，进一步优化防汛指挥体系。全市牢固树立“一盘棋”思想，强化“全流域”观念，采取“超常规”举措，成功应对台风“格美”和7次洪水、12轮强降雨过程，河道、水库等重点水利工程科学精准调度，城市、农田内涝，山洪、地质灾害有序防范应对，防汛工作取得重大胜利。现将有关工作情况介绍如下。

今年1至9月，全市平均累计降雨811.8毫米，较常年同期偏多32.8%，较去年同期偏多10.9%。6月至9月，全市平均降雨751.7毫米，较常年同期偏多52.4%，较去年同期偏多27.3%，属降雨偏多年份。汛情主要呈现四个方面的特点，一是气候总体偏差。受赤道中东太平洋由厄尔尼诺向拉尼娜转换影响，汛期气候总体较差，呈现总体降雨偏多、平均气温偏高、极端天气偏多等特点，部分地区出现‌洪涝或‌干旱。二是旱涝急转明显。截至6月29日，全市平均降水量94.6毫米，较常年偏少51.8%。进入7月，连续发生9次强降雨，降水量达到532.7毫米，是常年同期的2.84倍，为1957年有水文记录以来历史最高值。三是降雨分布不均。汛期降雨总体偏多，整体呈现南多北少，南部淮河流域沂沭泗水系（新泰市、宁阳县）降雨量较大。大部分降雨过程发生在局部地区，较为分散。四是量级大、超极值。今年降雨主要集中在7月。东平县、宁阳县7月份的降水量分别突破1957年和1959年建站以来7月份降水历史极值；新泰市石莱、东平县戴村坝、宁阳县乡饮乡和西戴村等4个国家基本雨量站24小时降雨量均突破历史极值。

2024-10-25    10:44    王冠祥

面对异常严峻的防汛形势，全市各级各部门以“汛”为令，闻“汛”而动，精心部署，密切配合，全力筑牢防汛安全屏障。主要采取了以下措施。

一、立足“早”准备，前移备汛关口。针对年初预测大汶河流域可能出现的超警洪水，坚持关口前移、防线外推，自3月份起，以全市河湖管理保护监督检查“春雷行动”为抓手，先后组织开展各类隐患排查4352次。8371名责任人分兵把守、分段负责。累计组建防汛队伍200余支、1.2万人；储备防汛物资20余万吨、抢险机械2500余台套；修编各类预案方案3935册，组织实战演练698场次，以各项备汛举措的确定性有效应对汛情的不确定性。

二、突出“精”会商，滚动预警研判。依托水利、应急、气象、水文等专家队伍，实行“周会商+紧急会商”工作机制，汛期累计开展联合会商25次，下发调度指令22期，发布汛情快报122期，发布预警信息1566条。特别是今年7月，面对连续多轮强降雨，各级党政领导坐镇指挥、专家团队严阵以待，动态分析纳雨能力，精准研判汛情发展，为打赢洪水防御战提供科学决策支撑。

三、多方“强”统筹，实现同向发力。坚持上下游联手、左右岸联防、干支流联动，市防指各成员单位各司其职、协调联动，累计出动巡查人员7385人次、机械设备743台套，疏通雨水管渠152公里，清掏、防护排水设施6万余个，疏排农田积水15.4万亩，全市上下握指成拳，凝聚起洪水防御强大攻坚力量。应对台风“格美”期间，流域机构、南水北调、济宁市等单位联合实施东平湖外排及大汶河分洪，有效减轻了东平湖防汛压力。

四、强化“严”调度，确保令行禁止。严肃防汛纪律，保持战时作风，各县市区、水利工程管理单位坚决贯彻上级调度指令，市防指统一指挥全市大中型水库、骨干拦河闸坝、重点防洪工程精准打出“组合拳”，特别是台风   “格美”期间，雨前及时预泄腾库1.2亿方，雨中指挥滞洪削峰5300万方，雨后精准下闸拦蓄2500万方，通过严防死守，确保东平湖水位始终控制在警戒水位以下。

五、果断“快”处置，及时化解风险。通过全市防汛智慧平台，构建“问题发现+限时解决+跟踪督办”管理闭环。通过调剂大中型水库，引调黄河、东平湖应急抗旱水源2100余万方，完成春灌304万亩、夏灌306.24万亩，有效应对上半年历史罕见特殊干旱。汛期，先后派出市级专家组168人次，盯靠一线指导。在水库、山洪沟预置835台挖掘机及时处置紧急情况。针对溢洪道过流不畅、坝顶路面破损等风险隐患，累计清障800余立方，铺设防护彩条布1.6万平方。提前指挥转移危险区人口558人次，有效保障人民群众生命财产安全。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗洪救灾重要指示精神和市委、市政府部署安排，树牢底线思维、极限思维，时刻保持“时时放心不下”的责任感，坚决守牢防汛安全底线，持续为全市经济社会高质量发展提供坚强的水安全保障。

我先简要介绍这些。谢谢大家！

2024-10-25    10:49    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-10-25    10:49    齐鲁晚报记者

我市今年汛期的天气情况具体如何？气象部门做了哪些服务？

2024-10-25  10:49    张艳

今年汛期，我市平均气温显著偏高，降水显著偏多。6月份出现阶段性旱情，7月暴雨过程频繁，落区重叠度高，8月暴雨过程减少，9月降水明显偏少。汛期全市平均气温26.8℃，较常年（24.8℃）偏高2.0℃，为1951年以来历史同期第一位高值；全市平均降水量751.7毫米，较常年同期（431.5毫米）偏多52.4%，为1951年以来历史同期第6位高值。

汛期我市出现强对流天气10次，分别为6月12日，7月1日、5～7日、16日、19～20日、25～26日，8月4～5日、7日、26日，9月5日，伴有雷雨大风、短时强降水和雷电，局部出现冰雹和龙卷。其中7月5日下午到夜间泰安出现强降雨、雷雨大风，宁阳县葛石镇、磁窑镇等出现龙卷。极大风速东平大羊31.3m/s（11级）、泰山28.5m/s（11级）、徂徕山太平顶25.8m/s（10级），超过8级（17.2m/s）站点16个。

汛期我市出现暴雨过程12次，主要集中在7月份，过程降雨量全市平均100毫米以上1次，50毫米以上4次。过程降雨量200毫米以上12站次，100毫米以上118站次。今年第3号台风“格美”影响我市期间，全市平均降雨量75.6毫米，最大降雨点出现在新泰太平山，为174.7毫米。

针对汛期高温、暴雨、强对流等天气，气象部门及时发布重要气象信息，汛期共发布重要天气预报83期、呈阅件6期，其中暴雨、雷雨大风、雷电、高温等各类灾害性天气预警信号48期，重大天气过程预警信号无漏报，灾害性天气预警提前量210分钟。向市委、市政府及有关部门报送重要天气预报、气象服务专报、信息快报、7天天气展望及汛期每周气象信息分别为72期、32期、122期、122期、18期，提供雨情、大风等实况服务58期，发布雨情短信61次，切实筑牢气象灾害防御第一道防线。

2024-10-25    10:52    泰安电视台记者

请问在今年防汛过程中，水文部门在提高洪水预报精准度方面都有哪些举措？

2024-10-25    10:52    段建筑

入汛以来，大汶河流域先后发生7场洪水过程，5处水文站测得建站以来最大流量。面对旱涝急转严峻形势，泰安市水文中心坚持“预”字当先，“实”字托底，强化“四预”措施，有效提升洪水预报精准度和时效性，为东平湖和大汶河防汛决策提供强有力服务保障。主要做法有：

一是数字赋能，充分发挥数字孪生平台“四预”功能。在“7·19”暴雨洪水中，戴村坝水文站数字孪生平台充分发挥“四预”功能。实现精准预报，运用水文模型提前30小时计算出通过戴村坝水文站的洪峰流量、洪水总量及洪峰出现时间；提前预警，数字孪生平台及时发出柴汶河洪水蓝色预警，为大汶河下游防汛争取时间窗口，在大汶河生态流量监测中，低于流量阈值，平台自动发出预警；优选预案，在暴雨洪水过程中，数字孪生平台通过反复模拟，为基层一线人员提供出最佳洪水测验方案；实现预演，实时计算洪水淹没范围、淹没面积、淹没耕地等关键指标，为防汛决策提供“量化依据”。

二是探索创新，实现洪水预报精准度和预见期的有效统一。创新开展洪水过程预报，对无预报方案站点，采用水文比拟法进行探索性洪水预报，预报结果与实测数据高度吻合。联合山东黄河河务局绘制大汶河流域洪水传播一张图，将主要控制断面间的距离、洪水传递时间等信息直观地展示出来，使峰现时间和预见期更加精准。细致完善洪水预报细节，以干支流水文控制断面为依托，充分考虑小水库在区间产汇流过程中的影响，将大汶河流域800多座小型水库分别统计到32个单元中，计算小水库在单元区间产汇流面积中的占比。同时考虑有效降雨的时空分布，提高单元面雨量计算精度。建立调度信息共享机制，改善水文测报环境，根据河道闸坝工程调度情况及时对预报结果进行修正，使预报精度得到明显提升。

三是科学研判，提高大汶河东平湖洪水测报服务质量。7月份以来，受持续强降雨叠加影响，东平湖水位不断上涨，7月21日起东平湖超汛限水位（40.72 米）运行。7月29日8时起，大汶河入东平湖流量连续20个小时保持在1050立方米每秒以上。在东平湖持续超汛限运行且水位不断上涨的严峻形势下，泰安市水文中心秉持“绝对的快、相对的准”的原则，坚决做到“应测尽测、应报尽报”，每2小时加报一次水情。根据大汶河流域洪水演进过程，认真分析计算出入湖水量变化，提前35小时预报并提出“东平湖水位最高涨至41.60米，最高水位达不到警戒水位”的意见，7月30日20时实测最高水位41.60米，避免了进一步升级防汛警戒状态带来的人力物力财力投入。水文部门精准的预报服务受到省水利厅主要领导的肯定批示。

2024-10-25    10:55    泰安日报记者

请问在收到气象部门发布黄色预警以上级别的信号后，城市防汛工作是如何组织、调度和开展的？

2024-10-25    10:55    张锋

市城市防汛办公室成立由市城管局、应急局、住建局、水利局、气象局、水文中心等成员单位负责人组成的会商小组，在接到气象部门发布黄色预警及以上信号后，根据汛情发展趋势，进行集体会商，研究预测汛情发展趋势，制定防汛抢险救灾等工作方案及措施，及时发布防汛应急响应，依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，实行分级响应。根据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般事件应急（4级）响应、较大事件应急（3级）响应、重大事件应急（2级）响应、特别重大事件应急（1级）响应四个级别。

今年汛期以来，城市防汛办公室严格按照上级部门工作部署，提前谋划、压实责任、精心组织、连续作战，根据气象部门发布的暴雨预警信号，通过会商机制发布防汛应急响应，共启动了四级（蓝色）应急响应2次，三级（黄色）应急响应2次，二级应急响应（橙色）1次。应急响应发布后，市城防办各成员单位按照职责分工，做好应急响应工作，指导各行业做好值班值守、巡查检查，全市各级城市防汛主管部门共出动应急人员4409人次，应急车辆434台次，成功应对了台风“格美”和多轮强降雨，平稳有序完成汛期各项工作，确保人民群众生命财产安全。

2024-10-25    10:57    山东广播电视台记者

针对今年度汛，市应急管理局作为“救”的牵头部门，开展了哪些工作？

2024-10-25    10:57    左凤军

今年是指挥体制调整的第一年，市应急局通过强化队伍建设、物资保障和应急值守三项关键措施，有效衔接了“防”与“救”的责任链条，为安全度汛筑牢坚实防线。

一是强化队伍建设。立足实际，围绕防汛重点和救援需求，整合各方面资源，各级共组建200支、1.2万人的防汛抢险队伍。14支市级应急抢险队伍、民兵应急分队和市消防救援支队强降雨期间全员备勤，配备大型抢险机械30余台套，大型排涝抢险车4辆、移动排涝泵车16台、应急救援舟艇39艘，随时准备执行抢险救援任务。汛期市级层面救援队伍备勤达9000余人次，增援备勤力量超1.7万人次，为做好汛期抢险救援提供了强有力的支撑。

二是强化物资保障。推动建立应急物资多元化储备格局，建立完善市县乡村四级物资储备体系，形成各级物资相互补充、政企储备相互结合、实物产能储备相互衔接的防汛救灾物资储备体系。全市130个应急物资储备仓库，储备1014类、971万件，价值1.3亿元的防汛救灾物资装备，有力提升了抢险救援应急保障能力。

三是强化应急值守。入汛以来，全市应急管理系统以汛为令、严阵以待，进入战时状态，随时做好各项应急处置准备，全力应对极端天气和强降雨过程。制定应急局机关汛期值班备勤方案，抽调25名年轻干部成立5个应急保障小组，加强强降雨期间值班力量，对暴雨区乡镇实行一小时一调度，对地下矿山、涉及忌水化学品生产企业进行重点调度，确保强降雨期间各项防范措施落实到位。第一时间发布气象、山洪、地质灾害等预警信息，及时向群众传递预警信号。汛期共发布防汛预警信息1300余条，有力保障了人民群众生命财产安全。

2024-10-25    11:00    中国山东网记者

东平湖是黄河下游唯一的重要蓄滞洪区，肩负着分滞黄河洪水和调蓄大汶河来水的双重任务。请问今年汛期东平湖管理局在防御大汶河洪水方面采取了哪些举措？

2024-10-25    11:00    孙百启

东平湖蓄滞洪区承担分滞黄河洪水和全部接纳大汶河来水的双重任务，是黄河下游唯一重要滞洪区，是黄河上拦下排、两岸分滞防洪工程体系的重要组成部分。控制黄河艾山站下泄流量不超过10000立方米每秒，以确保济南市、京沪铁路、胜利油田及黄河下游两岸人民群众的生命财产安全。

今年汛期大汶河戴村坝站先后发生7次洪水过程，最大流量1460立方米每秒，入湖水量达12.96亿立方米，主汛期东平湖最高水位41.60米，低于警戒水位0.12米，工程运行平稳。东平湖管理局持续夯实防汛工作举措，全力做好洪水防御工作。

一是强化思想认识，持续保持主汛期工作状态。认真学习贯彻落实习近平总书记关于防汛工作重要指示精神和李强总理等中央领导同志的批示要求，按照黄委、省委、省政府的决策部署要求，始终把保障人民生命安全放在第一位。全面落实以行政首长负责人为核心的各级各类防汛责任制度，完善防洪预案方案，强化防汛队伍培训，加强工程管理与巡查防守，截至目前，黄河、东平湖防洪工程安全平稳。

二是密切关注汛情，滚动会商研判部署。按照防汛关键期“周会商+局地暴雨会商+场次洪水会商”机制，密切关注黄河，特别是大汶河流域雨情、水情、工情、汛情，及时与大汶河流域气象、水文、水利等部门沟通联系，组织参加各级防汛会商18次，分析研判防汛形势，及时作出安排部署，截至目前，汶河发生的7次来水均平稳泄洪入黄。

三是牢固树立“两个至上理念”，严格遵守洪水调度指令。为争取防汛主动，按照省防指黄河防办调度指令，汛前提早开启陈山口出湖闸北排泄洪，腾库迎汛。汛期来水期间，省、市防指科学研判汛情，及时举措部署，按照省防指黄河防办调度指令，先后调整闸门405孔次，最大泄水流量600立方米每秒，共泄洪11.58亿立方米；在全力北排的基础上，为尽快降低老湖水位，力争老湖水位不超41.72米警戒水位，积极协同谋划多渠道泄洪措施，先后开启南水北调穿黄工程出湖闸、八里湾泄洪闸排水，同时协调大汶河流域相关单位利用拦河闸坝拦蓄部分洪水、利用琵琶山引水闸分水，通过“拦、分、蓄、排”等措施，有力确保了东平湖防洪安全。

四是强化巡查防守，确保防洪安全。利用视频监控、无人机结合人工巡查等方式开展“天、地、人”立体日常巡查，及时发现处置问题，确保工程安全运行。

总之，我局将继续坚持底线思维和极限思维，锚定“四不”目标，深化完善防汛“四预”措施，构建责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的水旱灾害防御工作体系，全力以赴做好洪水防御工作。

2024-10-25    11:03    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市防汛抗旱指挥部办公室，联系电话：8567737。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！