图文直播—— 2024-10-25 10:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请市国防动员办公室党组书记、常务副主任高传波先生，市国防动员办公室党组成员、副主任、新闻发言人龚贤华先生，市国防动员办公室副主任郑东梅女士，市国防动员办公室法规与督导科负责人刘志统先生，介绍《国防动员法》内容特点和我市国防动员工作开展情况，并回答记者提问。 首先，请高传波先生介绍有关情况。 
2024-10-25 10:01 高传波 闻界的各位朋友、同志们： 大家上午好！ 很高兴在这里和大家见面。首先，我代表市国动办，向大家长期以来对国防动员工作的关心支持，表示衷心感谢！下面，我就《国防动员法》内容特点和全市国防动员工作，向大家作简要介绍。 第一个方面，《国防动员法》内容特点 《国防动员法》共14章、72条,有以下几个特点： 一是建立健全基本制度。除“总则”、“法律责任”和“附则”外，主体各章规范了国防动员领域最基本、管长远的制度，这些制度与已出台的有关国防动员法律法规相衔接，有效规范了国防动员各领域活动，保证了国防动员工作顺利实施。 二是科学总结实践经验。我国国防动员建设在长期实践中，形成了“平战结合、军民结合、寓军于民”的方针；形成了“统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效”的原则；形成了“与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接”的体系。《国防动员法》把实践证明是正确的方针政策和成熟的经验做法，上升到法律层面加以确认，体现了法律的科学性、可行性。 三是注重突出重点内容。国防动员植根于经济社会的沃土，关联党政军群、涉及各行各业。《国防动员法》把增强国防动员潜力、提高国防动员能力作为重点，体现到各章节之中，特别是对国防动员准备和实施的重要方面、重点环节进行了规范，体现了突出重点、兼顾一般、立足现实、着眼发展的要求。 四是坚持以人为本理念。《国防动员法》规定了公民和组织在国防动员中的责任和义务，又注重保障公民和组织的基本权益。如第十章“民用资源征用与补偿”，既规定任何公民和组织都有接受民用资源征用的义务，又规定免于征用的范围及补偿办法，体现了维护国家安全需求和保障群众利益的有机统一。 
2024-10-25 10:04 高传波 第二个方面，我市国防动员工作开展情况 国防动员体制改革以来，在市委、市政府、市国动委坚强领导下，市国动办适应新形势、勇担新使命，充分发挥综合协调、建设规划、督导落实职责，转职能、抓规范、聚合力，扎实开展国防动员准备，初步实现由单一从事人防工作向组织实施国防动员建设、由具体业务部门向综合协调部门、由为民服务为主向为军向战服务为主的“三个转变”，今年以来，主要做了以下工作： 一是扎实开展国防动员准备。把做好国防动员准备作为一项基础性工作抓紧抓实。今年以来，开展辖区内潜力调查12次。抓好军事设施保护，开展军事设施保护问题专项排查整治。加强训练演练，开展市县机动指挥所跨区域联合拉练，即将组织“国泰民安-2024”国防动员综合要素演练，提升打赢能力。加强人防工程建设，1-9月份，全市审批结建新开工人防工程21个，面积11.84万平方米，新增竣工人防工程27个，面积19.38万平方米，我市人防工程总量不断增加，中心城区人均人防工程面积高于全省平均水平。 二是加大对上争取力度。加强项目谋划，持续开展对上争取。今年以来，争取到位省级人防建设专项资金74万元。省国动办确定我市开展“国防动员医疗救护专业保障队伍建设”“早期人防工程评估分类与处置”“动态感知技术在人防工程中的应用”“军事设施保护专项规划编制”等4项省级试点任务。在全省国动办系统会议作典型发言4次。全省国防动员业务培训暨现场观摩会、国防动员服务全省经济社会高质量发展研讨会在我市召开。分4批谋划了16个项目、建立项目库，积极争取国家、省政策性资金。 三是提升服务经济社会发展质效。充分发挥国防动员职能作用，服务经济社会发展。持续优化国防动员领域营商环境。今年以来，联合市行政审批服务局出台《关于进一步优化工业用地项目人防工程建设审批事项的通知》，通过细化工业类项目人防审批范围、畅通易地建设绿色通道、容缺开展人防工程质量监督登记等方式，大幅降低了项目建设成本。实施柔性执法。针对企业面临的资金困难，对于能够按照规定时限补建防空地下室或缴纳易地建设费的项目，我们审慎采取强制措施，在规定的时限内，允许企业补办和完善相关手续，今年以来，为相关企业缓解资金压力总计2000余万元，保障了项目顺利推进。利用人防工程提供停车服务。停车难是当前群众反映的一个突出问题，今年以来，我们结合人防工程新建地下停车位5000余个，截至目前，全市人防工程提供地下停车位62000余个，有效缓解了停车难问题。利用人防工程为群众避暑纳凉。人防工程冬暖夏凉，是夏天避暑的好去处。为满足群众夏季避暑需求，今年以来，我们开辟了泰山国际会展中心人防工程等7处、总面积超过16万平方米的人防避暑纳凉点，到人防工程避暑纳凉，成了新的网红打卡点。 四是加强国防动员宣传教育。增强全民国防意识，培养全民爱国主义精神，既是国防动员工作的重要内容，也是厚植家国情怀的重要方面。今年以来，我们打造了“强国防动员、保国泰民安”宣教品牌，谋划建设面积2000平方米的国防动员宣教馆，打造集国防动员科普教育、实景体验、寓教于乐于一体的“国防动员宣传教育+”主阵地；录制完成国防动员宣传教育一堂课，线上线下讲好国防动员故事；在天外村石峡公园建设国防动员宣教阵地，即将建成投入使用；打造“勇做泰山挑山工”和“缅怀革命先烈 赓续红色血脉”两条国防动员红色旅游路线；结合“全民国防教育月”“防空警报试鸣日”等重要时间节点，开展系列国防动员宣传教育，营造全社会关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。 下一步，全市国防动员系统将紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚力抓好国防动员能力建设和重点任务落实，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。 欢迎新闻媒体和社会各界人士，继续关注和支持我市的国防动员工作。 谢谢大家！ 2024-10-25 10:12 主持人 接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。 2024-10-25 10:12 山东广播电视台记者 国防动员法对公民和组织的国防义务与权利有哪些规定？ 2024-10-25 10:12 龚贤华 首先，感谢这位记者的提问。我回答一下这个问题。 按照权利与义务相一致的原则，本法对有关公民和组织的国防动员义务和权利做了规定。一是规定公民和组织在和平时期应当依法完成国防动员准备工作；国家决定实施国防动员后，应当完成规定的国防动员任务。二是对承担贯彻国防要求建设项目和重要产品的企业事业单位，承担战略物资储备任务的单位，承担军品转产、扩大生产任务的单位的国防动员义务以及所享有的补贴、补偿和政策优惠做了规定。三是规定国家决定实施国防动员后，县级以上人民政府根据国防动员实施的需要，可以动员符合本法规定条件的公民和组织担负支援保障军队作战、承担预防与救助战争灾害等国防勤务。对担负国防勤务的人员，在执行勤务期间的工资、补贴和伤亡抚恤等待遇做了规定。四是规定任何公民和组织都有接受依法征用民用资源的义务，并对征用的程序和补偿的原则以及免予征用的资源做了规定。五是规定对在国防动员工作中作出贡献的公民和组织给予奖励；对拒不履行国防动员职责和义务的公民和组织予以惩处。这些规定，把保证公民和组织依法履行国防动员义务与保障公民组织因履行国防动员义务面享有的合法权益有机地统一起来，体现了以人为本要求，有利于激励公民和组织自觉履行国防动员职责和义务。 2024-10-25 10:15 泰安日报记者 国防动员法对国防动员体系与突发事件应对体系的相互衔接有什么规定？ 2024-10-25 10:15 郑东梅 感谢这位记者的提问。我回答一下这个问题。本法在总则中规定，国防动员体系应当与突发事件应对机制相衔接；在第三章规定，国防动员实施预案与突发事件应急处置预案应当在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接。战时应战是国防动员建设的根本，平时服务、急时应急是国防动员功能的拓展。提高应对各种危机和战胜自然灾害的能力，是经济社会发展的迫切需要，也是国防动员系统的一项重要任务。国防动员依托职能部门、国有企业、非公企业和社会组织，组建了适应国防动员体制新要求的专业保障队伍，逐步构建起了战时应战、急时应急、平时服务的国防动员专业保障力量体系，在应对各种突发事件中发挥重要的应急作用。 2024-10-25 10:17 泰安人民广播电台记者 国防动员法为什么要规定特别措施？其主要内容是什么？ 2024-10-25 10:17 刘志统 国家在决定实施国防动员后，采取必要的特别措施，有利于保证国防动员的顺利实施。实行特别措施是世界主要国家实施国防动员的通行做法。特别措施是作为国防动员的一项辅助性手段来使用的，目的是要在维持社会基本的生产生活秩序的前提下，有效调动人力、物力、财力满足国防动员的需要，最大限度地把国防动员潜力转化为国防实力，增强国家持续动员的能力。但采取国防动员特别措施必须慎重，一是应当在国家决定实施国防动员后，根据需要采取，并非必然采取；二是特别措施不再必要时，应当及时终止。本法规定的特别措施主要是：国家决定实施国防动员后，根据需要，可以对关系国计民生的重要行业实行监管；对人员活动的区域、时间、方式以及物资、运载工具进出的区域进行必要的限制；在国家机关、社会团体和企业事业单位实行特殊工作制度等。本法同时规定了实行特别措施的决定机关、组织实施机关和实施的要求等。这些规定，完善了国防动员的措施和手段，对保障战时动员任务的完成具有重要意义。 2024-10-25 10:20 主持人 现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市国动办宣教科，联系电话：6986708。 本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！ | 
